云南省绿色环境发展基金会2009年度工作报告

2009年是基金会开展工作的第二年。一年来，基金会工作得到了省民政厅、主管单位省林业厅、以及基金会所有顾问的关心和支持，在理事长的带领下，通过基金会全体理事、监事和工作人员的共同努力，按照基金会年度工作计划，开展了一系列的项目活动，较好地完成了2009年度的各项工作，并取得了一定的成绩和经验，现将2009年度的工作报告如下：

一、基金会工作开展情况

（一）项目及活动

2009年，基金会分别围绕三大业务范围开展了森林与气候、生物多性保护和社区可持续发展等项目和活动。

1． 森林与气候变化

1.1　培训、建立CDM 造林再造林项目专业技术队伍

• 基金会与省林业厅碳汇办共同组织举办“云南省FCCB项目推广培训班”，对来自云南9个州市26个县林业局、保护区管理局的70多名人员进行了CDM及FCCB项目相关知识培训，使受训人员基本掌握了CDM造林再造林的技术要求。

 

• 通过小额赠款支持的“林业碳汇组织机构建设与技术能力培训” 项目，于2009年2月开展了林业碳汇技术培训班，对来自云南林业职业技术学院的12名教师及云南省林业调查规划院营林分院的4名技术骨干，就气候变化和林业碳汇、CDM项目开发等项目背景知识，PIN文档开发，地块调查、社区调查、基线调查、造林设计、财务分析等项目调查和数据分析方法展开讲解和培训，为今后云南林业碳汇项目的开展，奠定了一定的技术支撑基础。

1.2  探索林业碳汇项目发展方向及潜力

• 由TNC资助基金会开展的“CDM造林再造林项目概要书开发项目”，在云南优选了11个符合CDM造林再造林项目的地块，开发了项目概要书（PIN），掌握了云南省实施该类项目的潜力，为CDM造林再造林项目在云南的开展进行了储备。

 

• 2009年5月，基金会联合WWF组织召开了“云南森林与气候变化研讨会”，邀请国内外相关专家，与来自云南相关政府部门的30多名工作人员，分享了国际、国内在CDM项目开发方面的进展及最新动态和热点问题，并探讨了云南在2012年以后林业碳汇的发展潜力。

 

• 2009年5月及7月，基金会先后应邀参加云南省《七彩云南生态文明建设规划纲要》意见征集会议，以及“云南省低碳经济工作规划”会议，向与会人员介绍基金会及所开展的工作，尤其是在森林碳汇项目方面所开展的工作，并积极为省政府的两项规划建言献策，提出了在云南省生态文明建设中，应把林业碳汇工作作为一个重要的发展方面，加强碳汇项目开发和能力的建设。该建议已被有关部门吸收到规划中。

 

• 与TNC合作，开展PIN文档翻译，并与相关单位联合，积极向国外相关机构推荐，争取国际资金，推动云南项目的开展。

1.3  面向社会公众宣传推广低碳行为和低碳理念

• 2009年5月，基金会设立了专项基金——绿色基金。其目的是通过面向社会募集资金，开展应对气候变化的宣传教育和活动，帮助人们认识气候变化，提高人们应对气候变化和环境保护意识，逐步形成低碳思维和低碳行为，共同改善我们的生存环境。“绿色基金”已于2009年6月6日正式启动。基金会已为“绿色基金”公开募集到了30多万元，开展了三次活动。

 

• 2009年6月、7月，基金会先后联合云南省绿化委员会办公室、云南森林自然中心等单位，面向公众开展了 “消除碳足迹”植树活动。两次活动共有70多家单位300多人参加（其中市民自愿报名的有100多名），共栽植乔木近1500株，在植树活动中，小志愿者团队，还发出“消除碳足迹”植树倡议，向市民宣传低碳理念。

 

• 2009年10月，基金会与山水自然保护中心联合，在西双版纳开展“绿化您的旅程”植树活动，在曼稿保护区种植了100亩生态林。

2. 生物多样性保护

2.1  设置生物多样性保护小额赠款项目——开展极小种群物种保护行动

• 召开专家咨询会，听取相关专家对基金会设置小额赠款项目的意见及建议，确定资助领域和方向，以及优先和重点资助区域及保护对象。根据专家和政府部门的意见，确定先期资助5个极小珍稀濒危物种，包括豚鹿（水鹿）、滇金丝猴、黑长臂猿、白眉长臂猿及华盖木的保护工作，重点调查了解物种的本底资源状况，探索缓解生物多样性保护与社区发展矛盾的对策方案。

 

• 针对云南极小珍稀濒危物种急需保护情况，为吸引更多的公众关注和参与保护，2009年1月9日，基金会启动“极小种群物种保护行动”。相关政府机构、NGO、科研机构、新闻媒体，及捐赠的企业代表、项目实施单位等100余人参加启动仪式。活动反响强烈，包括中央电视台、新华网等国家大型媒体对本次活动进行了报道，部分媒体还对活动的后续项目进行跟踪报道。目前5个物种保护项目进展顺利，已基本完成既定活动及目标。

 

• 2009年9月，国家林业局在昆明举办“全国极小种群野生植物保护研讨会暨回归自然启动仪式”，基金会积极参与，帮助推动云南极小种群物种保护工作，并向与会人员展示了基金会在极小种群物种保护方面所开展的工作，得到了国家林业局的肯定。

2.2 开展生物多样性保护公众宣传教育

• 基金会资助开展的“环滇参与式古树调查及保护项目”，采用户外体验式教育，以“爱心守护”、“集体挂牌”、“现场宣传”、“关爱身边古树·保护生物多样性走进校园”等多种形式，组织高校学生及市民亲身参与针对滇池周边村落的古树名木调查，唤起公众关注和保护古树名木以及“母亲湖”周边生态环境的意识。

 

• 2009年9-10月，云南省林业厅保护办与基金会共同在昆高校开展针对珍稀濒危灵长类动物——长臂猿的保护宣传活动，以推动云南长臂猿的保护工作，动员社会大众关注和参与保护长臂猿，有2000多人参与了活动。

 

3. 社区可持续发展

3.1  探索社区可持续发展与生物多样性有效保护共赢机制

• 基金会小额赠款项目资助的“兰坪云岭保护区富和山滇金丝猴栖息地森林保护与社区发展”项目，保护区通过与当地社区以协议共管的形式，鼓励社区群众参与保护工作，同时结合改善社区生计，在社区开展生物多样性保护意识教育，形成以保护为基础，以合理开发利用带动社区发展的管理模式，使保护区森林得到有效保护。

 

• “梅里雪山圣境文化与生物多样性保护”项目，通过宣传、恢复、推广当地传统文化观念，宣传生物多样性保护和环境保护意识和理念，同时结合社区生计改善等活动，引导社区的可持续发展意识，探索符合当地社区的发展模式。

3.2  开展替代能源项目

• 基金会与香港长春社、恒生银行及云南省农村能源工作站合作开展的绿色能源项目，第一期投资100多万元，在云南砚山县建设“一池三改”沼气池300口，不仅有效地解决了当地农户生活部份燃料问题，而且减少了薪柴消耗，对保护社区生态环境和村容村貌改善起到了积极的促进作用，受到了广大农户的欢迎。目前，基金会正在实施第二期项目，计划在景洪和腾冲各建沼气池300口，推进绿色能源项目在云南的开展。

3.3 探索农村专业合作组织的可持续运作模式

• 2009年2月，基金会与加拿大ECO基金签署合作备忘录，希望通过加强双方合作与交流，开展森林植被恢复、环境保护和农村社区发展等方面的项目，帮助社区改善生计，增加农民收入，共同促进云南生态环境保护及社区发展。

 

• 2009年5月，在云南PRA网络的支持下，结合ECO基金云县核桃采穗圃建设项目，基金会组织人员，协助云县茶房乡林业站，开展了核桃采穗圃协会组建工作。项目希望通过协助当地社区建立农民经济专业组织的运作模式，从种植、管理、销售等环节自主经营和管理，提高农民自我参与、自我发展的意识，同时探索农村经济专业合作组织的可持续运作机制。目前该协会已经正式注册成功。

 

• 9月，基金会与ECO基金共同开展了石林“阿着底民族刺绣产品开发技术协会”小额信贷项目。项目通过资助协会以小额信贷的形式，给会员发放小额贷款，鼓励和帮助少数民族社区妇女发展第三产业，带动社区妇女走多元化、多渠道的致富道路。

 

（二）注重宣传扩大影响

• 基金会与昆明植物所等单位联合召开了“第二届国际森林传统知识与文化研讨会”，来自日本、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾和中国各地共51位代表参加了会议。会议期间基金会介绍了开展“梅里雪山圣境文化与生物多样性保护”等项目的情况，受到与会代表的关注。

 

• 资助云南生态网络开展“绿世纪 彩云南”系列活动。此活动走进学校、走进社区，向公众宣传环保理念，介绍环保知识，推广节能项目，增强人们认识地球、尊重地球、保护地球的社会责任，收到很好的效果。

 

• 邀请新闻媒体参与基金会的项目及活动，对基金会的活动进行报道。先后有云南电视台、中国日报、NGO发展交流网等15家新闻媒体和政府、国内门户网站及NGO组织网站，对基金会的相关业务活动进行了报道和转载。同时我们还充分利用基金会自己的网站，向公众介绍基金会的工作。

二、成绩及经验

回顾一年来的工作，基金会所取得的成绩主要有以下几点：

1. 运作规范，得到社会各界的一致好评，无负面、反面报道

自成立以来，基金会严格按照国家法律法规及相关规定和制度，遵循基金会章程，围绕基金会宗旨开展各项工作，规范运作，无违法、违纪等事件发生。基金会成立一年多以来，没有受到过税务、审计、劳动、安全、卫生、工商、保险等任何单位和部门的处罚记录，也没有任何新闻媒体有对基金会进行负面、反面的报道。

在项目活动上，遵照公开、公正、公平、透明的原则，规范项目开展的各项程序，及时监督、检查项目进展，并及时向捐赠单位或捐赠人报告项目进展情况，接受理事、监事、捐赠单位、捐赠人、业务主管单位及登记管理机会的检查；在资金使用和管理上，严格按照《民间非营利组织会计制度》进行财务管理，按时进行年检、审计，及时向社会公开基金会的项目活动及资金使用情况，得到了基金会理事、工作人员、监事、捐赠人、受益人以及业务主管单位的一致好评。

2. 基金会项目活动开展顺利，覆盖范围逐步扩大

基金会自成立以来，围绕基金会三大业务活动范围，已经开展和即将开展的项目及活动共有31个。至2009年12月30日止，基金会的项目活动涉及云南省的11个州市22个县。同时，通过基金会的努力，基金会即将在云南省的西双版纳自治州景洪市及昭通市巧家县，分别开展社区可持续发展及物种保护­——巧家五针松项目。

3. 直接参与基金会活动人数和受益群体逐步扩大

一年多来，基金会公益活动的直接受益人数约为50家单位及社区近5000余人，直接参与基金会公益活动的人数约450余人，有近120人次高校志愿者及12名小志愿者报名参与基金会的各项活动。其中：

• CDM造林再造林项目概要书开发，有9个州市26个县市林业局及保护区管理局的70多名人员参加了培训，得到了关于CDM造林再造林项目开发的系统培训；

 

• 生物多样性保护小额赠款项目有10家单位得到基金会的资金资助，包括滇金丝猴、豚鹿（水鹿）、华盖木、白眉长臂猿、黑长臂猿在内的5个珍稀濒危物种得到保护资金，10家受赠单位及多于10家的技术支撑单位人员将从基金会资助的项目中得到锻炼和培训机会，并有与相关专家及人员进行交流的机会；

 

• 砚山沼气池修建项目，修建沼气池300余口，直接受益300余户2000多人；

 

• 膏桐发展与社区生计研讨会有60多人参加，分享了膏桐发展相关的信息及经验；

 

• 30多人受邀参加了基金会组织的森林与气候变化研讨会，得到了森林与气候变化相关的知识培训，并分享了最新相关信息及经验；

 

• 绿色基金启动及消除碳足迹植树活动，为昆明市350多人提供了参与公益活动、绿化荒山的机会和平台，其中包括100多名市民的自发报名参与。

 

• 高校长臂猿保护宣传活动，在四所高校开展，直接参加现场各种活动的人数达到2000多人。

4. 基金会工作得到政府及社会各界认可

• 基金会组织开展的“生物多样性小额赠款项目——极小种群物种保护行动”，国家级及省级新闻媒体都进行了报道，同时，该行动的开展得到了各捐赠单位及云南省林业厅的肯定，推动了云南省极小种群物种的保护。

 

• 基金会组织举办的“云南省膏桐发展与社区生计暨生态保护研讨会”，会议所形成的关于云南省膏桐可持续发展建议，也提交到了云南省政府，并得到了省政府的认可和批示。

 

• 基金会设置的“绿色基金”及开展的系列活动，得到了云南省林业厅及绿化委员会办公室的认可，并吸引了社会各界人士的积极参与。基金会所宣传的通过植树消减碳足迹的理念，也得到所有参与活动人士的认可，并在社会大众心里得以延伸。

5. 合作伙伴网络系统更加广泛

通过基金会全体顾问、理事、监事及全体工作人员的努力，基金会与省绿化委员会办公室、省林业厅保护办及昆明市林业局等9个州市的30多个相关政府部门、事业单位，香港恒生银行、红塔集团、红云红河烟草集团等7个企业单位，中科院昆明植物所等7家科研院所，WWF、CI、TNC、山水自然保护中心、长春社等10多家国内外NGO组织合作开展了一系列的项目活动，并与他们保持着良好的合作伙伴关系。

同时，基金会还与省工信委、红云红河、中国野生动植物保护协会等相关政府部门、企业、NGO组织、科研单位、媒体及市民建立了良好的联系机制。

此外，基金会还建立了专家库，有涉及植物、动物、生态、社区等等各个方面的专家100多名。

6. 基金会获得云南省第一批公益性捐赠税前扣除资格

在云南省民政厅组织的基金会评估中，基金会的各项工作得到业务主管单位省林业厅及登记管理机关省民政厅，以及基金会评估委员会所有评委的充分肯定，最终基金会被授予3A评估等级，并获得云南省第一批公益性捐赠税前扣除资格。

7.  筹资工作有了良好的开端

2009年虽然遇到金融风暴，但是基金会的顾问、理事全力以赴，积极协调各方资源，努力为基金会筹集资金，在大家的共同努力下，完成筹资300多万元，实现了年初预定的目标。